志丹县人民政府办公室关于印发《志丹县2018年政策性农业保险工作实施方案》的通知
索引号: 106077897-/2018-0910001 公开目录: 县政府办文件 发布日期: 2018年08月21日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 志政办发〔2018〕47号
 

为充分发挥政策性农业保险保障作用,逐步健全农业灾害风险分散机制,构建现代农业生产经营体系,促进全县农业产业稳步发展,根据全市政策性农业保险工作要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持政府引导。各镇办(中心)要将农业保险工作纳入整体工作统筹安排,并建立健全工作机制。各有关部门单位要按照职责分工,积极配合承保机构做好政策宣传、承保查勘、定损理赔和防灾防损,支持农业保险工作顺利开展。

(二)坚持市场运作。以商业化经营为依托,坚持竞争参与和市场化运作,逐步构建市场配置资源、保障稳定高效的农业生产风险防控保护体系。

(三)坚持扶贫优先。农业保险优先覆盖主导产业,优先在贫困村实行农业保险减免优惠政策,向贫困户及承担扶贫任务的新型经营主体倾斜。

(四)坚持自主自愿。农民或者农业生产经营组织与保险机构在自愿原则下签订农业保险合同,任何单位和个人不得利用行政权力、职务便利以及其它方式强迫、限制农民或农业生产经营组织参加农业保险。

二、主要内容

(一)财政补贴品种。涉及我县的中央财补贴险品种包括小麦、玉米、马铃薯、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林等7个险种;省、市财政补贴险品种包括苹果、核桃、花椒、设施蔬菜、种公猪、仔猪、奶山羊等7个险种。

(二)保险规模。2018年中央财政补贴种植业险种全覆盖,畜牧业险种覆盖率80%,省级财政补贴险种与去年持平。小麦、玉米、油菜、马钤薯保险规模分别为24.01万亩、17.5万亩、2.89万亩、1.3万亩,能繁母猪、奶牛、育肥猪保险规模分别为0.44万头、3.68万头、1.472万头,苹果保险规模1.5万亩,设施蔬菜“银保富”保险规模0.09万亩,奶山羊保险规模3.5万只。生猪价格指数保险0.7万头。

(三)标区划分。市农业局为我县招标确定的农业保险承保机构为阳光财产保险股份有限公司志丹支公司(阳光财险志丹支公司)和太平洋财产保险股份有限公司志丹支公司(太平洋财险志丹支公司),其中阳光财险志丹支公司负责A标段(金丁镇、旦八镇、义正镇、永宁镇、社区服务中心、吴堡便民服务中心、纸坊便民服务中心)区域内的农业保险业务;太平洋财险志丹支公司负责B标段(保安街道办事处、顺宁镇、双河镇、杏河镇、张渠便民服务中心、候市便民服务中心)区域内的农业保险业务。

(四)保险费和保障金额。小麦每亩保额400元,保险费率3.75%,保费15元/亩;玉米每亩保额440元,保险费率4.45%,保费17.8元/亩;马铃薯每亩保额440元,保险费率5.45%,保费24元/亩;能繁母猪每头保额1100元,保险费率5.45%,保费60元/头;奶牛每头保额3000-10000元,保险费率6%,保费180—600元/头;育肥猪每头保额不超过880元,保险费率4.55%,保费不超过40元/头;苹果每亩保额2200元,保险费率3.64%,保费80元/亩;设施蔬菜“银保富”每亩保额10000元保费,保险费率4%,保费400元/亩,如附加棚内农作物保险每亩保额11500元,保险费率4.52%,保费520元/亩;奶山羊保额不超过800元,保险费率4.5%,保费不超过36元/只。

(五)保费补贴。小麦、玉米、马铃薯保险保费财政补贴75%,其中中央财政补贴40%、省财政补贴25%、市县两级财政各补贴5%。能繁母猪、奶牛保险保费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市财政补贴9%,省管县中央财政补贴50%、省财政补贴30%。育肥猪保险保费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市财政补贴9%。仔猪、种公猪、奶山羊、设施蔬菜保险保费财政补贴90%,其中省财政补贴70%、市县两级财政各补贴10%。花椒保险保费省财政每亩补贴20元,市县财政每亩各补贴10元。苹果保险保费财政补贴55%,其中省财政补贴45%、市县两级财政各补贴5%。

(六)保险责任和理赔标准。保险机构在充分了解我县农业生产实际和农业生产经营者需求的基础上,按照《中国保监会财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》(保监发〔2015〕25号)等有关规定,拟订保险合同,合同要尽量简明扼要,便于群众理解和操作,并报保险监管部门备案。各险种保险责任和理赔标准以保险合同为准。

三、组织保障

(一)加强组织领导。全县农业保险工作实行部门联席会议制度,由县农业局牵头,县财政局、畜牧局、果业局、金融办、气象局和阳光财险志丹支公司、太平洋财险志丹支公司按照职能分工各负其责。县农业局要会同联席会议成员单位制订总体规划和年度实施方案,负责做好农业保险组织、协调、监督和纠纷调解等工作。县财政局要将农业保险保费补贴资金纳入财政预算,按程序拨付。各保险机构要加强基层服务网点建设,按季度向县农业局报送农业保险入保等相关工作情况。各镇办(中心)也要健全联席会议制度,确保政策性农业保险工作顺利实施。

(二)认真组织实施。各部门单位要与各保险公司紧密协作配合,全面完成保险计划任务,提高农业保险覆盖面。农业、畜牧、果业等部门单位务必于12月底前,分别将2019年工作计划和2018年农业保险实施情况报县农业局统一汇总,并上报市农业局。

(三)规范管理程序。各保险机构在每季度结束后10个自然日内要如实填制保费补贴资金申请表,列明参与投保的村庄或农业生产经营组织的名称、保单号、投保时间、承保数量、保费金额和联系方式等内容,做出与事实相符的承诺,由公司负责人签字并加盖单位公章,经村联络员或参与投保的农业生产经营组织负责人确认签字后,送县农业、畜牧、果业等部门单位审核。县农业、畜牧、果业等单位部门分别对相关保险品种承保数据进行审核后,加盖单位公章。在相关部门单位对承保数据审核确认的基础上,县财政局要每季度根据农业保险承保进度及签单情况,及时按程序向承保机构拨付保险费补贴资金。

(四)强化监督考核。县农业部门要按根据市上制定的农业保险绩效考评办法严格执行激励约束机制,组织农业保险联合会议成员单位或聘请第三方机构,按季度对保险机构服务情况进行绩效评价,评价结果作为完善农业保险政策和下一年招标承保机构的参考依据。保险机构要严格落实“五公开、三到户”服务规范,按规定承担农业、林业、畜牧等部门单位协助开展业务承保、查勘定损、赔案鉴定、防灾防损等费用。保险机构不得以任何方式骗取保险费补贴资金,对通过虚假承保等方式套取财政补贴资金的,按照国家有关法律法规追究相关责任人责任,涉嫌犯罪的依法移交司法机关。

(五)加大宣传力度。农业、畜牧、果业等部门单位要切实加强宣传培训,充分利用微信、网络、广播、电视和报纸等媒体,切实抓好农业保险的政策宣传,营造良好工作氛围,调动群众的参保积极性。各保险机构要充分利用各自基层服务网络,通过上门入户、发放宣传资料等方式,深入宣传农业保险政策、保险方式、操作规程及风险防范知识和典型案例,提高群众对农业保险认识,努力扩大保险覆盖面。

       

      

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