志丹县第三期学前教育三年行动计划(2017—2020年)
索引号: 684771075-/2018-0829001 公开目录: 教育 发布日期: 2018年08月27日
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为巩固提升第一、二期学前教育三年行动计划成果,切实解决学前适龄儿童入园难问题,促进我县学前教育持续健康发展,根据延安市人民政府办公室《关于印发延安市第三期学前教育行动计划(2017—2020年)的通知》要求,结合志丹实际,制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神和中省市第三期学前教育行动计划要求,坚持科学儿童观、教育观和发展观,以儿童发展为本。构建以政府为主导、公办幼儿园为主体、多形式并举的办园体制。突出公益普惠,注重持续发展,强化政府责任,大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,努力建设“城乡均衡、公益普惠、群众满意”的学前教育公共服务体系,切实满足群众对优质学前教育的需求。

二、目标任务

(一)总目标

加大公办幼儿园基础设施和师资队伍建设力度,加强民办幼儿园管理和督导,积极推进教育改革,切实提高学前教育质量。到2020年,新建和改扩建幼儿园9所,新增学位1890个,新增建筑面积15700㎡,多渠道补充教师100人,学前教育三年毛入园率达到98%。

(二)年度任务

2018年,改扩建永宁、吴堡、侯市幼儿园,新增学位90个,新增建筑面积1000㎡。多渠道补充缺编教师23人,培训教师200人次。苗苗幼儿园通过省级示范园复验,城南幼儿园和园丁幼儿园通过市级一类园验收,评估认定8所普惠性幼儿园。学前教育三年毛入园率达到96.5%。

2019年,新建志丹县第三、第四幼儿园,改扩建顺宁、金丁幼儿园,新增学位1080个,新增建筑面积8700㎡。多渠道补充缺编教师35人,培训教师300人次。第二幼儿园通过省级示范园复验,评估认定2所普惠性幼儿园。学前教育三年毛入园率达到97%。

2020年,新建志丹县第五幼儿园、旦八镇第二幼儿园,新增学位720个,新增建筑面积6200㎡。多渠道补充缺编教师42人,培训教师350人次。永宁镇中心幼儿园通过市级一类园复验,杏河镇中心幼儿园通过省级示范园验收。学前教育三年毛入园率达到98%。

三、主要措施

(一)大力发展公办幼儿园

1.大力发展公办幼儿园。科学规划幼儿园布局,优先保障幼儿园建设用地和资金,逐年新建、改扩建一批公办幼儿园,逐步实现“广覆盖、保基本”。

2.支持企事业单位办园。积极支持镇办、社区和有条件的机关、企事业单位、国有企业、村集体通过多种形式建设普惠性幼儿园。在综合奖补、教师培训、学生资助、分类定级、表彰奖励、教师晋级等方面,普惠性幼儿园与公办幼儿园享有同等地位。对新创建的省级和市级示范幼儿园,县财政给予一定的奖补资金用于改善办园条件或教职工培训。

3.城镇小区配建幼儿园。新建及改建居住区配建的幼儿园与住房建设同步规划建设,同步交付使用,优先配建公办幼儿园。

(二)积极支持普惠性民办幼儿园发展

1.继续扶持普惠性民办幼儿园发展。完善扶持政策,对优质普惠的民办幼儿园,通过政府补贴、减免租金、综合奖补、教师培训、幼儿资助等方式,促进其发展。对新创建的省级和市级示范幼儿园,县财政给予一定奖补资金用于改善办园条件或教职工培训。民办幼儿园在分类定级、表彰奖励、教师晋级等方面与公办幼儿园享有同等地位。认真落实各项扶持政策,对扶持对象的认定程序、成本核算、限价收费、质量监管、财务审计和奖补政策等作出具体规定,积极扶持和大力发展优质普惠民办幼儿园,提高其向社会提供公共服务的能力。

2.加强管理与督导。加强幼儿园收费监管,适时调整幼儿园收费。每年对民办幼儿园办园水平进行评估考核,评估结果作为年审的重要依据,对达不到要求的责令限期整改,连续两年年审不合格的取消办园资格。加强对幼儿园的业务指导,通过推行片区管理、常规督导和教师培训,督促幼儿园贯彻落实《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》等规定,规范办园行为,提高办园质量,有效防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。

(三)扩大优质幼儿园总量

支持和鼓励幼儿园创建省、市级示范幼儿园,以省、市级示范幼儿园为龙头,引领幼儿园优质发展,向社会提供高质量、公益普惠的学前教育,切实满足社会对优质学前教育的需求。

(四)建立健全学前教育质量监管机制

1.完善幼儿园监管机制。进一步完善民办幼儿园办园许可证管理制度,严格准入,杜绝“无证办园”情况发生。加强对各类幼儿园办园条件、安全卫生、保教质量、教职工资质、工资待遇与社保、收费等方面的动态监管。认真落实公办幼儿园目标考核、评估和常规督导工作;严格民办幼儿园办园水平年审工作;加强民办幼儿园的督查和指导工作,促进各级各类幼儿园依法办园、规范办园、高质量办园。

2.健全学前教育管理和教研网络。继续完善学前教育管理制度,进一步充实专职学前教育管理专干和教研员力量。根据幼儿园布局和数量划分学前教育教研指导责任区,明确责任人,在市级专家和县级教研员的引领下有效开展教研指导工作,促进幼儿园办园质量整体提升。

3.改善办园条件。以创建“丰富乐园、快乐学园”为主题,注重幼儿园环境设置的多元性,变抽象为直观,以环境熏陶感染孩子。将民族文化、自然景观、地方特色等融入幼儿课程,提高课程质量,让幼儿在环境中学、游戏中学、实践中学、生活中学,促进幼儿身心健康发展。

(五)加强幼儿园教师队伍建设

1.核定公办幼儿园教师编制。通过多种方式补足配齐各类幼儿园教职工,严格执行国家颁布的幼儿教师专业标准,实行幼儿园园长、教师持证上岗制度,实行保教人员资格准入制度。

2.提高幼儿师资培养培训质量。扩大培养规模,深化学前教育专业课程改革。对幼儿园园长和教师实行全员专业培训,建立满足不同层次和需求的培训课程体系。实行示范性幼儿园与其它民办幼儿园结对帮扶,各民办幼儿园选派教师到示范性幼儿园跟班培训,不断提高教师综合素质和持证上岗率,特别加强对镇办幼儿园园长、骨干教师和保教人员的培训,做到不合格不上岗。

3.提高幼儿教师待遇。督促签订民办幼儿园聘用教职工劳动合同,逐步提高幼儿教师工资待遇,按时足额发放教职工工资,并依法缴纳各种社会保险。对在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿园教师,按有关规定实行工资倾斜政策。民办幼儿园教师在专业培训、表彰奖励方面与公办幼儿园教师享受同等待遇。

(六)进一步加大学前教育投入

将普惠性学前教育纳入基本公共服务,拓宽财政性学前教育经费来源渠道,逐年增加学前教育经费投入。制定学前教育公用经费补助机制,保障公办幼儿园正常运转。完善民办学前教育经费补助机制,帮助民办幼儿园提档升级。

五、工作要求

(一)加强组织领导。财政、经发和教育部门要建立专项资金审计制度,保证学前教育资金安全,提高资金使用效益;人社、编制部门要积极协调解决教师编制问题;住建部门要加强对小区规划配建幼儿园的指导和监督,确保小区幼儿学位充足;卫计部门要将幼儿园的卫生保健工作纳入公共卫生服务的重要内容,定期指导幼儿园膳食营养、健康检查、卫生消毒、疾病预防与控制、饮用水卫生等,督查妇幼保健机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构落实业务指导和监督检查责任。公安、安监、药监等部门要根据各自职能,加强对幼儿园的监督指导。各部门之间要相互协调,及时召开联席会议,切实落实学前教育规划、投入、监管和保障等方面的责任,研究解决三期计划实施过程中的重大问题。

(二)注重整体统筹。在总结一、二期三年学前教育行动计划实施经验的基础上,统筹考虑经济社会发展、城乡一体化进程和计划生育政策调整对本地人口发展趋势的影响,完善幼儿园布局规划,及时组织实施。

(三)落实经费投入。进一步加大学前教育投入,将学前教育经费列入财政预算,设立学前教育专项经费,提高“十三五”期间学前教育经费在财政预算中的占比。制定出台公办幼儿园生均经费标准和其它提供普惠性服务幼儿园的补助标准,确保学前教育经费专款专用,降低企事业单位、集体办园和普惠性民办园的办园成本。

(四)加强督导检查。建立学前教育督促检查、考核奖惩机制。县政府教育督导室要定期对学前教育规划落实、经费投入、教师队伍建设、保教质量、办园行为等进行专项督导,并将督查情况向社会公示,强化社会监督。开展学前教育评选活动,宣传表彰学前教育发展先进集体、个人和典型经验,努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

 

       

      

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