二、自然和人文资源
志丹县土地广袤、五谷适生、矿藏丰富,素有“山保安、米粮川、牛羊满山”之称,适宜于发展林牧业、新型农业和石油工业。全县现有耕地69.8万亩,人均5.1亩;各类林地434.9万亩,其中天然林133.9万亩,活立木总蓄积327万立方米,森林覆盖率29.5%,林草覆盖率68.8%;农产品主要有羊子、杏子、豆类、荞麦、小米等,其中以谷、豆、薯为主的小杂粮产业已成为支撑全县农业农村经济发展的一项主导产业;矿藏主要有石油、天然气、矿泉水和白土,其中石油为大宗,可供开发面积2916平方公里,探明储量约1亿吨。境内黄土风情浓厚,有“洛上奇峰”永宁山和三台山、金鼎山等各种山寨古遗址,县城西北外围保留有古城墙,县城山脚座落着刘志丹陵园、毛主席旧居和红军大学旧址,永宁马头山完好保留着全国迄今为止发现的唯一一尊道教真人座化佛像,境内洛河蜿蜒曲折,奇峰叠出,自然风光独特,是接受革命传统教育、爱主义教育和旅行观光的理想去处。
三、经济社会发展状况
2006年以来,我县积极实施“工商兴县、产业富民、城镇带动、项目支撑、科教奠基、跨越发展”战略,团结带领全县人民矢志艰苦奋斗、勇于开拓创新,奋力打造生态大县、文化名县、经济强县,国民经济和社会事业稳步发展,迈出了率先跨越发展的新步伐。2007年,全县GDP达到126.26亿元,比上年增长17.9%;完成财政总收入24.6亿元,比上年增长10.3%,其中地方收入11.4亿元,比上年增长18.6%;非公有制经济总产值10.6亿元,占GDP的8.3%;农民人均纯收入达到2796元,比上年净增315元,同比增长12.7%。经济的超常发展,使我县成为了“全国县域经济基本竞争力提升速度最快百县(市)”、“中国西部百强县”、“陕西省经济社会发展十佳县”。2007年全县生产总值年均增长18.4%,高于全国、全省、全市平均水平。财政总收入增长6倍,地方财政收入增长4倍,年均增长61.9%和49.2%,人均财力位居全省第一。城镇居民人均可支配收入年均增加913元,农民人均纯收入年均增加196元。经济的超常规发展,使我县继续跻身于“陕西十佳”、“西部百强”行列。
(一)农村经济
全面加大工业反哺农业力度,2007年投入支农资金1.05亿元,其中本级财政投入了1.05亿
元,比上年增长7.5%。高度重视粮食安全,实现粮食总产5.53万吨。大力实施生态建设工程,种植优质牧草5.4万亩,新造林5.22万亩,补植提高林地31.6万亩。新建沼气2230口,新建大棚465座,弓棚1060座,累计分别达到2465座和1778座。新修高标准农田9000亩,新增农田灌溉面积2100亩.
(二)工业经济
以“石油”工业为龙头,积极应对石油企业重组形势,举县一致支持石油勘探开发。2007年永宁采油厂新打井2788口,建成各类功能站25个,原油产销量由2002年的50万吨突破100万吨大关,预计今年达到115万吨,增长1.3倍。石油工业在生产总值和财政总收入中的贡献率分别达到76.2%和91.8%,对经济实力的提升起到了决定性作用。
(三)民营经济
实施开放带动战略,优化投资环境,开展招商引资,繁荣民营经济。非公有制经济实现总产值10.63亿元,占GDP的8.3%;城乡居民储蓄存款余额13.12亿元,比上年增长17.9%;完成社会消费品零售总额3.17亿,比上年增长18.6%。第三产业增势强劲,餐饮、商贸、娱乐、信息等行业发展加快,城市接待能力显著提高。2007年积极引进项目27个,到位资金3.7亿元,新增个体工商户1270户、私营企业153户。预计今年全县乡镇企业完成总产值4.2亿元,完成社会消费品零售总额3亿元,年均分别增长18.1%和16.7%。
(四)基础设施
省道303线由南向北穿境而过,二级路改建正在行;2003年全县实现乡乡通油路。2007年,全县油路、砂石路通村率分别达60.4%、97.8%;各类移动用户达到11.43万户,通讯网络覆盖率达到90%。转换数字电视10073户,新发展有线电视66个村3397户,首批14个信息服务综合站顺利建成。完成了延志110千伏双回线路初体工程,实现了县城“三馈路”供电和电力调度自动化,全县农户通电率达到100%。县城南广场、志丹陵园广场、灵皇地台经济适用房一期、宣传文化中心、朝阳街改造、第二自来水厂、县高级中学、“六山”绿化、迎宾大道等重点项目和常规项目相继完成,社会事业大楼、农业综合大楼、外贸大楼、灵皇地台经济适用房三期、城北新区开发等项目正在进行当中,城市基础设施日益完善,综合服务功能不断增强,城市品位逐渐提升。2007年累计建成省道县城过境路1条,新修和改造县乡干道10条、乡村道路97条,新增油路368.1公里、砂石路804.4公里,境内公路通车里程2280公里,路网密度达到59公里/百平方公里,提前实现乡乡通油路目标,跨入“全省通村油路建设先进县”行列;土地开发整理全面推进,被列为“全国基本农田保护示范区”,新修高标准基本农田13万亩,累计达到31.5万亩,农民人均3亩,3次夺得全省“水利振兴杯”;新建各类库坝93座、供水工程127处,新增有效灌溉面积1.6万亩,解决了3万多人的饮水困难问题;新建沼气池7400口,农户普及率达到31%;完成了延志110千伏双回路建设工程,建成输变电站2处,改造增容5处,实现了县城“三馈路”供电和电力调度自动化,通电率达到99.8%。
(五)人民生活
2007年,全县农民人均纯收入达到2796元,城镇居民人均可支配收入10147元,城乡居民人均储蓄余额9415元。“五大保险”应保尽保,“两个低保”有效落实,救灾救济全面加强,优抚对象和弱势群体得到充分关注。近五年来,我们坚持高度关注民生,切实改善民生,解决了许多关系群众切身利益的问题。认真落实5个中央1号文件精神及“两税”减免、粮食直补等政策。扶贫开发扎实推进,全县贫困资金达2178万,特困人口减少3300人。五大保险覆盖面不断扩大,落实“两个低保”覆盖困难群众12191人。努力促进就业和再就业,新增安置就业1075人,组织劳务输出1.4万人。
(六)社会事业
全县共有各类学校179所,其中:高级中学2所(包括民办1所),职业中学1所,初级中学7所(包括民办1所),小学170所,在校学生27539人,学龄儿童入学率100%。在全市率先实现十二年免费教育。“四制”改革深入推进,教师队伍素质不断提高,学校硬件设施显著改善,教学管理水平和教育质量稳步提升。累计新建扩建志丹高中等学校13所,维修学校179所,。2001年实现“普九”达标,2006年顺利通过“双高普九”市级初验,“普实”通过省级评估验收。认真实施科技经济一体化计划,积极推行科技兴农、科技兴油方针,各类专业技术人员逐年增加,先后获得国家专利12项,其中1项为发明专利;全面加大科普工作力度,继续保持全国科技进步工作先进县荣誉。医疗卫生基础设施和服务网络不断完善,全县现有各类医疗机构20家,卫生技术人员527人;2007年已建成已建成村级卫生室100个,农村和城镇合作医疗覆盖率分别达到92.3%和38.5%。2007年获得了省级卫生县城,年内启动了创建国家文明县城工作。“文化名县”战略稳步实施,城乡文体生活进一步活跃。国土资源建设与管理全面加强,成为全国基本农田保护示范县。加大环境保护力度,有效开展重点污染源治理,城乡环境状况明显改善。低生育水平持续稳定,人口自增率控制在4.89‰以内。