志丹县城乡规划局2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我县规划管理工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照机构改革和行政审批制度改革的总要求，紧紧围绕县委、县政府工作布局，按步骤做好机构职能和审批事项的衔接，进一步提高审批效率，全面推进“多规合一”，突出国土空间规划的权威性，确保一张蓝图绘到底。同时，要严明工作、生活、学习纪律，对内强素质，对外树形象，统筹抓好精准扶贫等各项工作，全面完成既定各项工作任务。本年度主要做好以下几方面工作：

一、规划编制工作

（一）完成县城总体规划调整修编工作。按照《延安市城乡规划局转发陕西省住房和城乡建设厅关于做好新一轮城市总体规划编制工作的通知》（延市城规政发〔2017〕48号）要求，我局去年3月启动了县城总体规划的调整修编工作。此次修编本着“不颠覆、不扩大”原则，依据县情在原规划边界、规划人口的基础上对总规用地性质及指标进行优化调整，使其更加贴合我县实际，更好地服务于我县的城市建设。目前，规划院正在依据基础资料编制初步方案，计划一季度内完成编制工作。

（二）完成已启动重大项目、重点片区的规划编制工作。在去年各规划编制工作的基础上继续推进项目编制进度，一季度内完成县城主城区和重点片区（棚户区改造地段）控规和城市设计编制工作。为足球小镇、志丹陵、官井巷、运输公司、药材公司、东马岔、柳树坪、麻地坪、周河河道等区块的生态修复和城市修补“双修”工程提供科学的规划指导。

（三）完成金丁、义正总体规划编制和永宁镇总体规划调整修编工作。为实现我县镇区总规全覆盖，更好地指导村镇建设、促进县域旅游产业发展，按照县上安排，我局去年3月份启动了金丁、义正两镇的总体规划编制和永宁镇总体规划的调整修编工作。相关工作去年12月已完成初稿编制和首轮意见征求，预计今年一季度可全面完成规划编制工作。

（四）启动“多规合一”编制工作。按照中省市县空间规划体制改革要求，启动“多规合一”编制工作。通过城市用地分类与土地利用现状分类标准协调梳理、边界整合等手段，以经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划为主体，充分融入其他专项规划，逐步实现发展目标、人口规模、建设用地指标、城镇开发边界、功能布局的“五统一”，划定永久基本农田保护线、生态保护红线、城镇开发边界“三线”，实现全县城乡用地“一张蓝图”管理。

二、规划审批工作

（一）推进审批制度改革。按照市县行政审批制度改革的要求，认真研究优化规划审批操作规程，积极配合县审批局建立审批平台，切实做到既能客观公正审查，又能方便快捷批复，让信息多跑路，办事人员少跑腿。同时，要做好新旧审批流程的有效衔接。在还未建立审批统一平台前，任按照原有规程办理，做到不误事，不拖事。

（二）分解项目审批任务。细化分解2019年全县新建项目，将项目包干到人，使全体干部人人都能参与到项目审批的各个环节。按照干部办理→业务组会审→分管领导把关→主任审核的工作流程，既提升工作效率，又保证项目运行的规范有序。

在项目审批中，坚持重大项目专家评审机制，对全县重大项目、重点片区规划规划设计方案在报请审批前组织专家进行评审，确保城乡规划和建筑方案的前瞻性、科学性、合理性。

三、批后监督工作

（一）继续执行建设项目跟踪管理台帐制度。按照“谁审查、谁办理、谁监管”原则，将项目包干到人，夯实监管责任，落实责任人对在建项目从开工验线、主体封顶、外立面装饰到竣工进行全程监管，确保审批项目严格按审批内容实施。

（二）继续落实建设项目批后监督分组管理制。按区块夯实监管责任，强化批后项目的日常监管，对不按规划建设的行为切实做到早发现、早制止，密切配合城建监察大队进行执法查处，切实维护城市规划的严肃性和权威性。

在批后监管中，坚持项目公示制度。对所有建设项目，特别是有外在建设形象的项目要在施工现场外墙将项目总平面布置图、效果图及主要经济技术指标进行上墙公示，增强规划审批的透明度，动员广大群众进行监督举报。

四、规划宣传工作

适时举办一次规划成果展示和规划法规、政策宣传活动，使县城重点片区修建性详细规划、中省城乡规划法规和城市工作新政策能够得到广泛宣传，提升市民规划知晓率，树立“城市意识”，使其能够自觉维护规划的权威性和严肃性。

五、党的建设和干部队伍自身建设工作

高度重视党的建设和干部队伍建设，围绕“两学一做”学习教育，进一步加强基层党组织建设。坚持执行周三集中学习制度，继续强化干部思想政治教育和业务理论知识学习。坚持“一岗双责”，持之以恒贯彻落实廉政建设要求。同时以“讲政治、敢担当、转作风”专题教育为抓手，切实增强全体干部坚持群众路线的思想自觉和践行群众路线的行动自觉，全面提升干部工作效率和规划服务水平。

六、包村扶贫工作

抓好包扶村苹果产业建设，积极协调果树肥料和农业器械，妥善组织果园养护和果农技能培训，保障产业健康快速发展。同时，坚持落实精准扶贫政策，督促各包扶领导干部深村入户开展调查，科学制定脱贫计划，全力协助产业发展，积极引导外出就业，以精准务实之举打赢脱贫攻坚战。

志丹县城乡规划局

2019年1月25日