关于解决外出务工人员子女教育问题的建议（提案人：常建娥）

在当前中国城市化进程中，随着经济制度改革和社会产业结构的调整，农村甚至城镇外出务工人员逐年增加，留守学生也在逐年增加，这一点在我县尤为明显，其子女的教育和管理却出现了一系列问题，发人深思。

一、存在的问题

1.城区校舍不足，乡级校舍闲置。

我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城学校带来很大的招生压力，同时也产生乡级校舍闲置的现象。再加上农村基础教育师资力量薄弱，农村留守学生在家庭经济状况改善、外出务工父母亏欠心理的支配下，自然要选择城区教育质量好的学校去读书。这已经成为一种难以扭转的趋势。

2.留守学生心理失调，行为极易失控。

留守学生由于父母不在身边，无法及时与父母沟通、交流。苦恼时得不到安慰，成功时得不到表扬，失败时得不到鼓励，彷徨时得不到引导，就会导致了这批孩子心理有缺陷，或娇气，或霸气，或内向孤僻，在学校也不太受老师的欢迎。他们自制力弱，长期无人管束，不少孩子形成了性情孤僻，以自我为中心的性格特点，出现偏执、畸型、娇横、冷漠、自私等人格障碍，甚至有留守学生曾有过自杀意念。

二、几点建议

解决好外出务工人员子女教育问题是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。

1.统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局

根据经济发展、城市建设以及和谐社会的发展的需要，相关部门要充分考虑当地人口增减、城市发展，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配置教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。充分利用闲置教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲置，教育资源未能有效利用，建议将这些闲置学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，以达到教育资源的共享。

2.实行“留守学生”“代理家长制”。

主要由班主任对寄宿在校的“留守学生”实行经济上的帮助，代理外出务工家长替学生管理寄回来的钱物，定期发给学生，并将学生在校的思想、学习、生活、纪律等进行管理，并通过电话、信件等方式与学生的父母联系、沟通，将学生在校情况告知其父母，交换意见。

3.开设心理健康教育课程，对学生特别是“留守学生”的心理健康进行及时的教育，充分发挥心理教育课程的作用。