市政协五届二次会议提案第194号

案由：安塞地处延河上游，安塞境内延河长度为91.8公里，年径流量0.6亿立方米，延河流域面积2649平方公里，占全区土地面积2950平方公里的90%。作为延安市区水源供应地，我区高度重视延河流域水环境改善，做了大量工作，但是目前仍然存在一些问题。一是全区镇一级除沿河湾镇外，其他7镇均没有规范的垃圾处理场和污水处理设施，农村生活垃圾随意倾倒、污水乱排现象问题突出，垃圾和污水处理设施欠账较大。二是安塞境内延河里程长、范围大，近年来区财政运行十分艰难，可用于水污染防治资金有限，加之，延河在安塞入境时检测为5类水，水环境治理任务十分艰巨。三是由于延河水质不达标，受到中省市环保部门高度关注，多次被通报批评和约谈，加快延河水污染治理，保护好延河十分迫切。四是安塞处于延安市区的上游，治理好延河对延安市区和下游意义重大。

案据：近年来，水环境保护已纳入各级党委、政府重要工作之首，新修订了《水污染防治法》，对主要河流水质改善、达标提出了更高的要求，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。《陕西省水污染工作方案》对延河治理提出了明确要求，到2020年，延河、无定河等干流和支流所有断面水质均达到水功能区划要求。《延安市铁腕治水1+5工作方案》提出，到2019年延河水质要达到三类，到2020年生活垃圾有效治理率达到90%以上，延河沿线污水达到全收集处理，卫生厕所普及率达到85%以上。

建议：市上设立延河上游水环境治理专项资金，在镇村垃圾收集、污水处理、卫生改厕等环保设施建设项目和资金上给予大力支持。

尊敬的高志斌委员：

您提出的关于加快延河上游环保设施建设的建议的提案收悉。现答复如下:

我局积极向上争取2017-2018年度农村环境综合整治项目资金2964.272万元，涉及6个县区（含安塞区）23个乡镇88个行政村，项目内容有生活垃圾污染治理、生活污水污染治理、畜禽养殖污染治理和农村环保宣传四个方面。在生活垃圾污染治理方面，新建垃圾处理站2座，购置各种垃圾箱、垃圾桶12090个，配备各种垃圾运输车118辆。在畜禽养殖污染治理方面，共新建沼气池6个，配套粉碎机、运输设备6套。在生活污水污染治理方面，共建设生活污水处理设施13座，铺设污染收集管网5.48公里。在农村环保宣传方面，设立各种环保宣传展板、示范村镇标识牌、制度管理牌、宣传栏352个，制作环保宣传手册60336册。截至目前，所有项目已完成招投标，并以全部开工建设，预计年底前完成项目所有内容。

加大重点企业环境整治专项行动力度，对洗车、洗涤企业进行集中整治，全面落实生活污水临时收集措施，为系统治水赢得了时间。

全面落实河流断面水质污染补偿制度，《延河流域水污染补偿实施办法》实施以来，安塞区共缴纳补偿资金521.35万元。

通过综合施策，多措并举，4月份延河流域安塞区境内水质已全面消除劣V类。

特此函复。

不妥之处，请批评指正。