志丹县人民政府办公室关于印发《2024年工业稳增长工作方案》的通知

原文解读：志丹县人民政府办公室关于印发《2024年工业稳增长工作方案》的通知

各镇人民政府（保安街道办、社区服务中心、便民服务中心）、县政府各有关工作部门、中省驻志有关单位：

经县政府同意，现将《2024年工业稳增长工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

志丹县人民政府办公室

2024年4月2日   

2024年工业稳增长工作方案

为全面贯彻落实延安市《2024年工业稳增长工作方案》（延政办发﹝2024﹞5号)、县委二十一届七次全会暨县委经济工作会议部署要求，切实做好全县工业稳增长促投资各项工作，推动县域工业经济高质量发展，特制定如下方案。

一、稳定油气产能

（一）积极协调争取油气企业增加投资和生产计划，有序推动“两点三线”及迎川面、国有林区油气开发，高效开展王瑶水库天然气勘探开发，全力配合做好油气审批工作。主动协调解决涉油涉气问题，坚决打击偷盗贩运原油、破坏油田生产设施等行为，切实保障油气生产秩序，力争全年原油产量稳定在430万吨、天然气产量达到15.8亿方，规上工业增加值增长6.5%。（责任单位：县公安局、经发局、自然资源局、林业局、油气服务中心，各镇办<中心>）

（二）支持重点LNG生产企业挖潜增效和扩能上产，紧盯化工、LNG产品价格变化，全力保障企业用气充足稳定供应。支持能源化工园区企业协作发展，推动开展天然气直供价格协商，进一步提高产品增加值。全年LNG产量达到60.5万吨。（责任单位：县工业园区管委会、经发局、油气服务中心）

二、挖潜新增产能

（三）协调落实优先发电制度，加快风电光伏发电项目配套接网工程建设，与新能源项目建设做好衔接，确保同步并网。积极协调已并网的280兆瓦风电光伏项目产能产值入统纳规，加快推进久天泽新能源等风电项目建设，推动已建成风达、长高智慧等风电光伏发电企业多发满发，全年发电量突破3.2亿千瓦时。（责任单位：县经发局、国网志丹县供电公司）

（四）推行县级领导联系包抓机制，对于新增产能项目倒排工期、加快进度，推动精分厂一期扩能、高端有机胺、石油助剂等项目6月底前建成投产，确保年内新增产值9.6亿元。（责任单位：县工业园区管委会）

（五）深入实施《大力服务民营经济高质量发展三年行动方案》，以2023年营业收入1000万-2000万元的工业企业为重点培养对象，大力推进工业企业“小升规”，建立后备企业培育库。加强在库规上企业监测，建立完善规上企业退库预警机制，“一企一策”帮助企业纾困解难。加大“退库留基”企业帮扶力度，力争重新入库。全年实现净增规上工业企业4户。（责任单位：县民营经济服务中心）

（六）用好“秦创原”创新驱动平台，加大省级、市级专精特新中小企业培育力度，推动相关企业向专精特新“小巨人”企业发展。力争全年发展专精特新中小企业培育对象2家。（责任单位：县教科体局、民营经济服务中心）

三、扩大工业投资

（七）聚焦精细化工、高性能材料等重点领域延链补链强链升链，强化用地、用能、审批、融资等要素保障，加快推进新能源电池辅助材料、提氦、碳纳米管等项目建设，促进上下游配套产业快速发展。全年实现工业投资增长8%、制造业投资增长12%。（责任单位：县工业园区管委会、自然资源局、行政审批局、金融工作中心）

（八）支持有条件的企业独建或联建研发中心和孵化平台，精准对接创新成果和产业需求，全力打通研发、转化、孵化、产业化通道，加大技术改造、产品迭代、产业升级力度，推动更多科技成果转化落地。培育高新技术企业15家、科技型中小企业60家。全年实现企业技术改造投资增长7%。（责任单位：县教科体局、民营经济服务中心）

（九）积极推进精细化工园二期、加油加气充电、污水收集、输气管线等基础设施建设，持续做好省级经济技术开发区申报工作，全力打造特色化、专业化工业园区。力争园区产值突破70亿元、税收达到3亿元。（责任单位：县工业园区管委会、经发局）

四、优化发展环境

（十）用好用活“秦务员”“陕企通”等服务平台，精准推送利企信息，及时响应企业诉求。深化拓展重大项目和招商引资周“解扣”、企业生产经营周“解难”工作机制，全力保障企业生产经营环境，及时解决企业在项目建设和生产运营中困难和问题。（责任单位：县经发局、行政审批局、市场监管局、民营经济服务中心）

（十一）打造重点工业项目审批“绿色通道”，进一步精简项目准入手续，改进事中事后监管，推行“一站式”办公和“一条龙”服务机制。开展投资发展环境专项整治，严肃查处乱检查、乱执法和不作为、慢作为等行为，严厉打击干扰企业正常生产经营活动行为。（责任单位：县经发局、行政审批局、市场监管局）

（十二）充分发挥政府“桥梁纽带”作用，持续开展政银企对接活动，助力企业解决融资难题。开展金融机构抽贷问题专项检查，进一步优化信贷审批流程，提高资金投放效率，严禁以“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率，防止抽贷、压贷和断贷现象发生。（责任单位：县金融工作中心）

（十三）清理违反公平竞争的政策文件，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。严格执行研发费用加计扣除、稳岗返还等稳增长奖补政策，刚性兑现扶持政策，确保各类企业一视同仁、应享尽享。（责任单位：县经发局、行政审批局、国家税务总局志丹县税务局、金融工作中心、民营经济服务中心）

（十四）紧扣高端能化、装备制造、新能源等领域，精准完善产业链招商图谱，建立招商引资协调服务机制，制定重大招商引资奖励制度，科学包装招商项目，扎实做好服务保障，对签约项目建立台账、跟踪推进，力争更多大项目好项目落地志丹。（责任单位：县商务局）

五、加强运行调度

（十五）成立工业稳增长政策专班，县经发局局长担任组长，县工业园区管委会、财政局、行政审批局、商务局、统计局、市场监管局、油气服务中心、金融工作中心等部门单位分管负责同志为成员，办公室设在县经发局。

（十六）坚持“以月保季、以季保年”，按季度分解下达经济指标计划，实行清单化调度。各行业主管单位和生产企业要对照计划清单，制定跟进落实措施，并按时报送排产计划。县工业稳增长政策专班将根据企业排产计划建立生产内控台账，结合季度时间节点，适时协调对接企业调整生产计划。

（十七）建立全县工业经济运行分析联席会议制度，每月组织召开一次工业经济运行分析会议。建立全县工业生产调度会议制度，每半月分别召开一次油气生产调度会议、园区企业生产调度会议，不定期召开专项协调会议。建立行业主管部门落实生产报告制度，行业主管部门每旬召开一次协调推进会议，并将生产情况及时报县政府。