志丹县人民政府办公室关于印发《志丹县2024年地质灾害防治方案》的通知

原文解读：志丹县人民政府办公室关于印发《志丹县2024年地质灾害防治方案》的通知

各镇人民政府（保安街道办、社区服务中心、便民服务中心）、县政府各有关工作部门：

《志丹县2024年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

志丹县人民政府办公室

2024年4月30日

志丹县2024年地质灾害防治方案

为了切实做好2024年地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害造成的损失，保护地质环境，保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和陕西省《地质灾害防治条例》以及陕西省《工程建设活动引发地质灾害防治办法》等有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、全县地质灾害现状

全县地表为黄土覆盖，气候较干旱,降水集中,植被稀疏,水土流失严重, 坡陡沟深，沟壑纵横,梁、峁广布，地质环境脆弱，主要存在滑坡、崩塌等类型地质灾害。2024年全县列入省市地质灾害群测群防数据库的隐患点50处，其中滑坡29处、崩塌21处，共危险住户233户1117人，1277窑房，7条县乡公路，1处砖厂。

二、2024年降水趋势预测

全县今年预测降水量为255.2mm，汛期阶段性、区域性气象灾害突出，极端暴雨洪涝灾害发生可能性大，需要高度关注短时降水诱发的中小河流洪水、滑坡和泥石流等地质灾害，应提早做好防灾减灾准备工作。

三、地质灾害重点防范区段预测

根据全县地质灾害隐患分布、发展特征，结合降水时节特点，地质灾害重点防范区段预测如下：

（一）可能发生地质灾害的村庄区域

金丁镇金汤村、金丁村、芦子沟村区段；义正镇小寨村、义正村、阳洼河村区段；吴堡便民服务中心榆树洼村、上崖窑村区段；顺宁镇桃沟村；纸坊便民服务中心幸福沟村、李畔村及便民服务中心驻地区段；双河镇李家湾村、桃庄湾村、白杨树湾村区段；侯市便民服务中心寺台村区段；永宁镇寺崾岘村、柳沟村、崾子川村区段；张渠便民服务中心李渠村、王崾岘村区段；保安街道办事处孙岔村至武沟村区段。

（二）可能发生地质灾害的城镇区域

保安街道办柳家沟、麦地渠；社区服务中心城隍庙沟、前桥沟、瓦窑湾。

（三）可能发生地质灾害的公路交通线

省道303线：顺宁镇宋庄村王崖窑至桃沟村吴起分界段（约4公里）及贾沟岔石砭；县镇公路：志丹--南梁二级公路纸坊至牛沟路段、元王路井沟岔至大稍咀段、川旦路小崖窑象咀段、旦八镇柏叶沟段、金丁镇芋则湾段。

四、地质灾害防治任务

（一）加快地质灾害监测预警体系建设

1.加强群测群防网络建设。群测群防是地质灾害防治的重要手段，各镇办（中心）要以“高标准十有县”为目标，建立健全县、镇、村、组四级群测群防网络体系，真正把群测群防责任落实到镇、夯实到村、包扛到人。要充分发挥以村干部和骨干群众为主体的群测群防力量，引导、鼓励村组（社区）成立地质灾害联防联控互助组织，做到遇险能撤离，有灾能施救，切实把群测群防工作落到实处。

2.加强地质灾害预警信息发布系统建设。地质和气象部门要紧密协作，充分发挥县镇两级LED电子显示屏的预警作用，全力做好异常极端天气地质灾害预警信息发布，重点要加强农村和偏远区域监测预警。通过有线广播、高音喇叭、手机短信、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。各镇办（中心）及交通部门要加强汛前排查力度，进一步落实好隐患点的监测、防治责任。实行隐患动态监控，及时掌握各隐患点的状态变化及发展趋势，不断加强监测预警预报。在此基础上，还要根据隐患点变化，有计划、分步骤实施搬迁治理，全面做好已知的、预防未知的，最大限度减少和降低地质灾害带来的损失。

（二）加快地质灾害应急反应体系建设

各镇办（中心）和交通部门要成立应急处置领导小组，建立应急抢险队伍，落实专职领导和专管人员，真正把应急管理工作落到实处。要加强队伍指导培训，切实提高地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力，确保队伍拉得出、用得上、打的赢，一旦出现险灾情，能够快速反应，有效处置，尽可能避免灾害、减少损失。

（三）加快常态化检查机制建设。排查是预防灾害的重要手段。各镇办（中心）和交通部门要加快地质灾害隐患常态化巡查、检查机制的建设，特别是在地质灾害重点防范期，对发现威胁学校、医院、村庄、集市、单位等人员密集场所的重大隐患，要及早安排专人盯守巡查、监控，确保万无一失，不出事故。

（四）加快地质灾害隐患点治理步伐

各镇办（中心）及交通部门要结合实际，采取措施对辖区内隐患点进行治理，特别要根据隐患点类型、规模及危害程度，采取不同的处置措施，力争将隐患点数量降低30%。对于工程治理难度大或治理成本高的隐患点，要充分利用各类政策机遇，优先考虑动员受险户进城入镇到社区避险；对涉及学校、公路或个别村居民的隐患点，可采取削坡减载方式处置；对威胁弱势群体和脱贫户的隐患治理，要采取合理措施，想方设法治理。

五、地质灾害防治保障措施

（一）加强组织领导，落实防灾责任。地质灾害防治工作事关人民群众生命和财产安全。各镇办（中心）及交通部门务必高度重视，充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，并按照分级负责，属地管理原则，切实把防治工作列入党委、政府的重要议事日程，加强领导，明确目标，夯实责任，全力做好监测防治。县地质灾害防治领导小组成员单位要按照各自职责，积极配合自然资源部门做好地质灾害防治工作。特别是气象、水务部门要及时提供地质灾害气象、汛情预报，为地质灾害防治预警抢险提供依据。

（二）建立健全制度，确保防灾工作落到实处。县防治方案编制实施后，将全县地质灾害隐患点防治责任落实情况面向社会公布，接受公众监督。各镇办（中心）及交通部门要对辖区范围内的地质灾害隐患点全部设置明显的警示牌标志，提高受威胁群众的防范意识，避免不必要灾害发生。各镇办（中心）及交通部门要及时将地质灾害避险明白卡发到受威胁群众手中，做到每户1份，确保险区群众熟悉撤离路线、安置地点、预警信号，在预警信号发出后迅速组织有序地撤离。各镇办（中心）及交通部门要结合各自实际编制防治方案，建立健全管理制度，按照汛期值班、险情巡查、灾情速报三项制度要求，做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查，特别是主要领导在关键异常天气时段，要亲自组织人员对本辖区隐患点进行检查。同时要加大日常巡查力度，设立值班室，坚守汛期值班，严格执行零报告制度，于每日下午1时前向县地质环境监测站报告监测情况。严禁迟报、瞒报、漏报险灾情。县地质环境监测站实行24小时值班制度（值班电话、传真0911-6623509），坚决做到信息报送快捷准确。

（三）深入开展宣传培训和应急演练工作。县自然资源局负责全县地质灾害群测群防网络建设、宣传培训和应急避险演练技术指导工作。各镇办（中心)负责组织本辖区地质灾害隐患点应急演练，受威胁群众临灾避险知识宣传、自救互救技能的培训，切实提高自我防御能力。

（四）落实经费，保障地质灾害防治工作顺利开展。各镇办（中心）及交通部门要高度重视地质灾害防治工作，做到防治有经费，应急有物资。按照“谁诱发、谁治理,谁出资、谁受益”的原则，坚决遏制人为诱发灾害的出现。