志丹县人民政府关于印发《志丹县工业园区能源化工区安全整改提升方案》的通知

园区管委会，双河镇政府，县政府有关部门：

现将《志丹县工业园区能源化工区安全整改提升方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

志丹县人民政府

2021年3月23日

志丹县工业园区能源化工区安全整改提升方案

为认真贯彻落实陕西省安全生产委员会《关于印发化工园区整治提升专项攻坚行动方案的通知》(陕安委〔2021〕2号)精神，扎实做好问题整改，全面提升我县工业园区安全生产管理水平，强化危险化学品安全管理, 特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产工作的重要批示、指示和中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》为指导，认真贯彻落实省市关于化工园区安全整改提升工作的部署要求，规范化工园区建设和安全管理，提升化工园区安全监管水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品安全事故，有效降低园区安全风险。

二、工作目标

（一）特殊条款

园区进行了选址安全评估，但园区与人口密集区之间安全防护距离不满足要求。

责任单位:双河镇政府

参与单位:工业园区管委会、县经发局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县城管局、县市场监管局、陕西延长石油天然气股份有限公司志丹液化气站、志丹洁能高科轻烃分离厂、志丹绿能精分厂、延安新沃达天然气有限公司。

整改时限: 2021年7月底前

（二）重点问题

1.园区经整体规划并集中布置，但园区内有居民居住。

责任单位：双河镇政府

参与单位：工业园区管委会，县住建局、经发局、自然资源局，陕西延长石油天然气股份有限公司志丹液化气站、志丹洁能高科轻烃分离厂、志丹绿能精分厂、延安新沃达天然气有限公司。

整改时限: 2021年6月底前

2. 公路运输风险分析表明：园区部分道路与甘志路合用，且轻烃分离厂及精分厂与甘志路的距离不符合要求未建设危险化学品专业停车场，公路沿线周边企业及公路上车辆及人员面临的风险不可接受。

责任单位：工业园区投资开发公司

参与单位：双河镇政府、县住建局、县交通局。

整改时限: 2021年6月底前

3. 通过定量风险计算评估，周边新庄湾村及寨子村需要整村搬迁，西沟门村、麻子沟村及鱼坬村在风险等值线范围内的居民需搬迁。

责任单位：双河镇政府

参与单位：园区管委会、县住建局、县经发局。

整改时限: 2021年6月底前

4. 配备了具有相关化工专业学历或化工安全生产实践的人员或注册安全工程师等专业监管人员，但比例低于75%。

责任单位：工业园区管委会

责任单位：编办、县人社局、洁能高科轻烃分离厂、绿能精分厂、新沃达天然气有限公司、陕西延长石油天然气股份有限公司志丹液化气站。

整改时限: 2021年6月底前

5. 未运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控

责任单位:工业园区管委会

参与单位:双河镇政府、县交通局、县交警大队。

整改时限: 2021年6月底前

6.未按照分类控制、分级管理、分步实施的要求实行化工园区封闭化管理

责任单位：工业园区管委会

参与单位：洁能高科轻烃分离厂、绿能精分厂、新沃达天然气有限公司、志丹LNG站

7.未建设共用管廊。

责任单位：工业园区管委会

参与单位：志丹县洁能高科轻烃分离厂、志丹县绿能精分厂、志丹县新沃达天然气有限公司、志丹天然气液化气站。

（三）持续提升

除上述问题外，志丹县工业园区将对照《2020年各园区风险评估报告》和《化工园区安全风险排查治理导则》中要求的其他条款，开展持续整治提升。

三、时间安排

（一）安排部署阶段(2021年3月)。安委会制定《志丹工业园区整治提升专项攻坚行动方案》，下达整改任务。各相关单位要按照要求，制定具体实施方案，于3月18日前报领导小组办公室。

（二）整治提升阶段(2021年3月至6月)。领导小组办公室建立整治工作台账，实行清单式管理。各相关单位要依据本方案和任务分工要求，扎实开展整改工作，确保各项工作按期完成。

（三）总结验收阶段（2021年7月）。整治提升任务完成后，市政府将组织第三方机构对整治提升情况进行评估验收。各相关单位要密切配合，将总结报告和举证材料报送领导小组办公室，并积极配合做好现场评估验收工作。领导小组办公室统筹做好评估验收的组织协调和资料报送。

四、工作要求

（一）统一思想认识，提高政治站位。开展化工园区整治提升专项攻坚是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示和中省市《关于全面加强危险化学品安全工作的意见》的具体体现，也是全县近期安排的重点工作。各责任单位要切实增强责任感、紧迫感和使命感，抓好抓实工业园区整治提升工作，确保按时完成各项工作任务。

（二）加强组织领导，落实整改任务。县政府成立由县长张星任组长，县委常委、常务副县长王子信，县政府副县长、工业园区管委会党工委书记白保明，工业园区管委会主任奥生平任副组长，县应急管理局、县委编办等部门、企业主要负责人为成员(见附件)的整改提升工作领导小组。领导小组办公室设在工业园区管委会，办公室主任由工业园区管委会主任奥生平同志兼任，具体负责整治提升方案各项具体工作的组织实施、综合协调、督促检查、汇总上报。

（三）调整整治方案，细化整改措施。各责任单位要按照任务分工逐项明确整改责任、措施、资金、预案、时限和整改标准，在原有分项方案的基础上，重新调整完善，重新拟定整改时限，逐项明确整改措施和风险管控措施，落实整改责任，拿出切实可行的分项方案。

（四）夯实工作责任，推进整改提升。各相关单位要高度重视整治提升工作，明确责任分工，夯实工作责任，确定1名主管领导和1名工作人员具体负责整改任务落实，每月22日前报送阶段整改工作进展。工作专班办公室要对各相关单位的工作进展情况进行跟踪督查，对工作不力、进展缓慢的单位，领导小组将采取提醒、警示、通报、约谈等方式，加强督导落实，确保整改提升有序推进。