志丹县人民政府办公室关于印发《志丹县2021年度粮食安全 县长责任制考核工作实施方案》的通知

各镇人民政府(街道办、社区服务中心、便民服务中心)，县粮食安全县长责任制考核工作组各成员单位:

现将《志丹县2021年度粮食安全县长责任制考核工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

           志丹县人民政府办公室

            2022年2月14日

志丹县2021年度粮食安全县长责任制

考核工作实施方案

为切实提升粮食安全保障能力和水平，按照省粮食安全省长责任制考核工作组《关于2021年度认真落实粮食安全省长责任制的通知》(陕发改发〔2021〕11号)和市粮食安全市长责任制考核工作组《关于2021年度粮食安全市长责任制考核工作实施方案的通知》）（延粮安考核办〔2022〕1号）要求，结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，深化农业供给侧结构性改革，进一步加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设，抓重点、补短板、强弱项，不断提升我县粮食安全保障水平。

二、重点任务

(一)加强耕地保护工作。严守耕地保护红线和永久基本农田控制线,落实耕地保护制度,确保耕地面积基本稳定,土壤质量持续提高,增强农业综合生产能力。加强永久基本农田保护,全面夯实划定成果核实工作,确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。加快农田水利建设，大力发展高效节水灌溉，积极推进农业水价综合改革,探索实行分类水价和超定额累进加价制度，开展农业水价综合改革绩效评价和资金绩效管理。加强重点污染源管控，完成耕地土壤环境质量类别划分及受污染耕地安全利用任务，加大对重点区域涉镉等重金属重点行业企业排查整治力度，采取多种措施降低农产品重金属超标风险。

(二)全力稳定粮食产量。持续不断加强粮食生产能力，严格落实2021年度粮食生产目标任务，确保全年粮食播种面积和产量基本稳定。广泛应用推广粮食作物绿色高质高效生产技术,早作节水、秸秆机械还田技术,绿色防控生产技术，促进现代农业发展。加快推进现代种业发展,优化粮食作物品种布局，加速培育一批优质、专用粮食作物品种,完成种子储备任务。全面做好粮食科学防灾减灾工作，及早做好防旱抗涝应对工作,充分利用科技手段防范化解农作物病虫害等风险，确保不发生区域性粮食水旱病虫害等灾害。

(三)健全储备粮安全管理体系。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，不断优化储备粮品种结构和布局,进一步完善储备安全管理制度,积极探索建立企业社会责任储备机制,推动形成政府储备与企业储备功能互补、协同高效的新格局。健全储备经营管理制度,完善储备轮换管理办法,严格储备安全、质量管控等制度。推进储备管理信息化,强化资源整合,突出建设成效，提升地方粮食储备资金监控效率。压实储备企业在储备仓储保管、质量安全和资金管理等方面承担的主体责任,确保储备数量真实、质量良好、储存安全。

（四）强化粮食市场流通监管。抓好粮食收购，为各类粮食市场主体开展粮食收购创造良好条件，坚决守住“种粮卖得出”底线，解决农民“卖粮难”问题。指导粮食企业多渠道筹集粮食收购资金拓宽粮食购销渠道。强化粮食质量安全监管，健全监管制度、监管体系和风险监测网络，严格出入库粮食质量安全管控，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场或用于食品生产加工。坚持依法管粮,加大执法监督力度,坚持日常监管、专项检查、突击抽查相结合，充分发挥12325粮食流通监管热线的作用,依法严肃查处涉粮涉储违法违规案件,有效维护粮食流通秩序。建立完善重大涉粮案件处置快速响应机制,严防群体性事件发生。严格落实粮食安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治理。推动节粮减损，开展厉行节约、反对浪费、爱粮节粮行动。

(五)提升粮食应急保障能力。充分认识疫情期间粮油供应保障的重要性和紧迫性，严格落实粮食安全县长责任制，全面加强组织领导，健全应对保障机制，强化支持调度，抓好粮源调度，确保粮油供应充足，价格稳定，不断档、不脱销。强化粮食市场监测预警和信息发布，积极引导市场预期。完善粮食应急预案，加强粮食应急网点建设和管理，提高粮油应急加工能力，加大应急设施建设和维护力度，增强应急保障能力。

三、工作要求

(一)高度重视，科学谋划。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强粮食购销、生产、储备、流通能力建设，把保障储备粮安全摆在重要位置,加强组织领导，严格督查督办，确保粮食安全县长责任制落地见效。

(二)统筹兼顾，因地制宜。结合我县发展实际，统筹做好事关粮食安全的长期性、基础性工作，认真落实好粮食安全县长责任制，扛稳粮食安全重任，突出地方储备粮管理、粮食保供稳价、粮食质量安全、粮食流通监管等重点工作，增强防范风险能力和安全保障水平，全力保障粮食安全。

(三)求真务实，强化落实。坚持问题导向，及时协调解决考核中存在的问题，总结经验，健全制度，巩固整改成果，健全粮食安全监管长效机制。全力抓好粮食安全县长责任制考核问题整改工作，落细任务，压实责任，整改到位，推动粮食安全县长责任制各项政策措施落到实处。