“三个年”活动晒成效 | 志丹县：全面发力推动“三个年”活动落地见效

志丹县聚焦“双强县三基地”发展定位，实施“现代产业富民、工业转型强县、文化旅游提升、改革创新驱动、绿色协调发展”战略，锚定“三个年”活动不放松，推动县域经济高质量发展。

一、实施“1+3+10”作风能力提升体系

围绕“一条主线”。把干部作风能力提升年活动定为一项重要政治任务：2月14日召开全县“三个年”活动安排部署会议，制定了《志丹县干部作风能力提升年工作方案》，成立了由县纪委监委、县委组织部等部门组成的干部作风能力提升年工作专班。组成五个督导检查小组，采取“四不两直”方式，对各级各部门学习贯彻省、市、县干部作风能力提升年安排部署情况开展常态化督导检查23次，发现问题42件，责令相关单位立行立改38件、长期整改4件。

紧扣“三个聚焦”。聚焦“提能增干”，举办学习贯彻党的二十大精神轮训班、示范班6期，培训科级干部、机关党员1200人；举办全县领导干部推动高质量项目建设、持续优化提升营商环境、“传承基因、铸能提魂”3大专题培训16期；选派292名包扶干部到乡村振兴、经济金融、招商引资、项目建设、信访维稳等重点领域实践锻炼。聚焦“严管厚爱”，构建来信、来访、12380来电、短信、网络“五位一体”举报平台。按照“近期使用、中期关注、长期培养”的梯次，建立优秀年轻干部信息库，储备35岁以下正科级干部3名、副科级干部56名、普通干部142名。聚焦“风腐同查”，持续开展教育卫生、政法队伍等行业领域专项整治，发现作风问题线索29件，责令立行立改23件，立案14件，严肃查处了在校教师违规校外有偿补课、法院执行局干警履职不力、公职人员违规经商办企业等突出问题。

坚持“十个贯穿”。将政治建设、深挖实改、理论武装、提能增干、鲜明导向、严督警示、纠治“四风”、风腐同查、严管厚爱、释放效能十个方面贯穿于干部作风能力提升年活动始终，制定工作方案，建立管理台账，形成落实清单，实行闭环管理。形成县级领导包抓联系和专班推进长效机制，为志丹经济社会高质量发展提供作风保障。

二、营造便民利企的营商环境

建立机制优化营商环境。制定了《志丹县营商环境突破年工作考核办法》，明确了各级各部门目标、任务、责任、时限、赋分五项标准，不定期打分通报。把优化营商环境列为“一把手”工程，围绕任务清单、问题清单、推进清单，按周安排计划、推动落实、报送进展，每月23日总结进展，每季盘点成效。建立“工作小组周安排、工作专班月调度、领导小组季讲评”和半年、年终督查督办工作机制。定期在全县范围内通报各专项工作小组、相关部门的工作完成情况。

聚焦服务助推县域经济高质量发展。围绕“一件事一次办”、标准地+承诺制、中介机构资源库、亩均论英雄、交地即交证等重点改革任务，实现15个政务服务集成事项“一件事一次办”，在工业园区推行工业项目“标准地”供应，城镇规划范围内取得的国有建设用地全面实施“交地即交证”。推进农村产业道路建设项目一图准建、一价定标、一文审批的“三个一”改革创新，建成苹果产业配套道路13条68.3公里，畜牧业配套道路8条26.7公里。减环节、优流程、压时间、增便利，将取得用水、用气、用电时间分别压减到7、3、12个工作日内。制定《志丹县民营经济高质量发展意见》，将企业年均纳税时间压减到68个小时之内，为企业提供纳税申报“零次跑”、申报信息“零输入”、掌握政策“零等待”服务。领导包抓服务重点企业，常态化开展“走流程、坐窗口、跟执法”活动，查找办事堵点、现场解决问题。设立知识产权服务驿站，为企业提供全链条专业化服务。

突出特色提高群众优化营商环境获得感。构建营商环境“问题墙+回音壁”服务体系，将责任、问题、整改“三大清单”公示上墙。健全市场主体服务体系，举办“新办市场主体培训日”活动，围绕办证、缴税、缴费、财务、信贷等工作，采取线上+线下相结合方式，服务每一家企业。完善县、乡、村便民服务体系，组建县城区、镇（办）和村（社区）三级专业化特色帮办代办服务队伍，全县119个村（社区）实现帮代办服务全覆盖。

创新举措推动营商环境优化走深走实。向市场主体发放营商环境服务名片，名片印有二维码，扫码可显示各种便民服务事项清单，具体负责人的电话、邮箱、联系方式全部公开。发布投诉举报公告，设立营商环境投诉举报热线电话、举报箱，畅通投诉举报渠道。每月遍访市场主体，聘请5名各领域营商环境体验官，收集企业和群众的营商环境诉求。利用广告、报刊、电视、门户网站、微信公众号等媒介，宣传省、市、县优化营商环境各项惠民利企政策，营造浓厚的宣传氛围。

三、凝聚推进项目建设的合力

先后印发了《关于进一步提升产业链发展水平的14条措施》《关于进一步加强重点项目谋划储备的通知》《志丹县2023年市县重点建设项目计划》《志丹县高质量项目推进年工作考核暂行办法》，搭建高质量项目推进的“四梁八柱”。

建立重点项目统筹协调、领导包抓、调度评价、要素保障、动态管理、督导服务六项机制，形成市、县重点项目谋划、储备、建设、投产清单，建立项目谋划、申报、审批、管理、建设、投产达效全流程闭环式管理机制。开展项目建设成效“晾晒”，实施项目“周监测、月调度、季讲评、年考核”，研究解决项目建设难点和堵点。及时召开“解扣”会议，围绕土地、林业、能评、环评、安评等要素保障，形成行业主管单位、审批部门、项目主管单位、项目建设单位“四方问题解扣联席会”机制，逐项目化解前期手续办理问题。建立县级领导带头督导、县委、县政府督查室重点督导、县项目建设专班常态督导的三级督导机制，分设市、县两级项目建设台账，实行清单化管理；形成一季度抓开工、二季度抓观摩、三季度抓进度、四季度抓投用的“季度联动衔接机制”。按照行业管理要求，经发、审批、自然资源、林业、统计等部门积极开展培训，全面实行“上门服务、全程指导、主动协调、精准答复”。

今年以来，志丹县围绕能源化工、现代农业、文化旅游等13条产业链谋划储备县级项目281个273亿元、市级项目64个209亿元。截至目前，县级项目已开复工50个，开复工率74%；市级项目开复工15个，开复工率94%。