【聚焦两会】志丹县第十九届人民代表大会第五次会议开幕

凝心聚力开新局，实干奋进谱新篇。4月1日上午，志丹县第十九届人民代表大会第五次会议在县宣传文化中心开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表们肩负使命与重托，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商志丹高质量发展大计，共绘“十五五”开局美好蓝图。

大会会场庄重、气氛热烈，在鲜艳的红旗映衬下主席台帷幕正中的国徽熠熠生辉。主席团常务主席、执行主席刘建忠主持开幕大会。

今天大会的执行主席是刘建忠、叶二凹、杨永震、石振文、李志岗、胡景斌、米精辉、曹洪郡、同雪峰、雷萍、宋庆珍。

李永军、刘建忠、刘晓军、白保明及大会执行主席在主席台前排就座。在主席台就座的还有袁小强、赵伟、冯栋平、曹永锋、杜彬荣、王怀安、尤淑萍、刘志平及县政府副县长、县政协副主席、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县工业园区管委会、志丹采油厂、延长采气三厂、省水务集团志丹分公司负责人等。

县十九届人大五次会议应到代表170人，出席本次全体会议的代表158人，符合法定人数。

上午10时15分，刘建忠宣布志丹县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

县委副书记、县长刘晓军代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：2025年和“十四五”规划工作回顾、“十五五”时期经济社会发展主要目标和任务、2026年重点工作。

刘晓军在报告中指出，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展首要任务，精准落实中央、省、市稳增长系列部署，制定落实《志丹县开展八项行动攻坚50项任务办好若干实事工作方案》，扎实做好产业建设、动能转换、深化改革、民生保障等各项工作，经济社会发展态势持续向好。地区生产总值增长3.6%，固定资产投资增长9.3%，一般公共预算收入剔除一次性因素与去年持平，城乡居民收入分别增长4.5%、5.9%｡

报告从六个方面总结了“十四五”规划各项事业取得的重大成就：坚持以转型突破赋能高质量发展、以夯基固本促进城乡焕颜、以改革开放激活内生动力、以绿色发展筑牢生态屏障、以厚植福祉回应群众期盼、以战略定力应对风险挑战。

刘晓军在报告中说，“十五五”时期，是志丹夯实发展根基、培育发展动能、深化全方位转型的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。我们将主动融入全市“一高四强”跨越发展大局，锚定“四个示范区”发展定位，大力实施“生态奠基、产业兴县、科教赋能、项目支撑、绿色转型、融合发展”六大战略，持续擦亮“中国革命红都、志丹将军故里、少年足球之城、文明实践高地”四张名片，为志丹高质量发展和现代化建设奠定坚实基础。到2030年，地区生产总值达到260亿元，年均增长5%左右。

刘晓军在报告中强调，今年是“十五五”规划的开局起步之年，做好政府工作，责任重大、意义深远。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动、全面提升“三服务”质效、聚力攻坚重点领域硬仗，坚决落实市委“一六四”工作布局，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，深入开展13个专项行动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好地统筹发展和安全，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

报告提出今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入同口径增长3%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，城乡居民收入分别增长5%和6%左右。

报告明确部署2026年重点做好八个方面工作：聚力动能转换，推动产业转型升级；聚焦乡村振兴，促进农业培优做强；激发内需潜力，加快三产提质扩容；强化项目支撑，积蓄高质量发展后劲；聚力改革创新，激活发展内源动力；统筹城乡建设，提升综合承载能力；筑牢生态屏障，推动绿色低碳转型；紧扣民生福祉，提高人民生活品质。

刘晓军还就加强政府自身建设、提升治理效能作了具体要求。

刘晓军在报告中最后说，蓝图已绘就，奋斗正当时｡让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以马不停蹄的干劲、一马当先的闯劲，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写志丹高质量发展新篇章。

大会还书面印发了志丹县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、志丹县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，志丹县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告，以及志丹县2026年民生实事候选项目建议方案（草案），提请代表审议。

在志的市六届人大代表，政协志丹县第十届委员会委员，县级有关部门和中央、省、市驻志单位负责人列席大会。