印发《关于加快现代农业发展助推乡村振兴战略实施的十条措施》的通知

志发〔2021〕19号

中共志丹县委  志丹县人民政府

印发《关于加快现代农业发展助推乡村振兴

战略实施的十条措施》的通知

各镇（街道、社区服务中心）党（工）委、政府，各便民服务中心，县委和县级国家机关各部门、事企业单位，中省市各驻志单位，各人民团体：

现将《关于加快现代农业发展助推乡村振兴战略实施的十条措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共志丹县委  志丹县人民政府

2021年5月6日

关于加快现代农业发展助推乡村振兴

战略实施的十条措施

为全面加快现代农业发展，全力助推乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴战略实施，努力实现全县农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，特制定本措施。

一、推动农村三产融合发展。围绕打造30万亩山地绿色有机苹果基地、100万头生猪养殖基地和100万棒食用菌基地，每年县财政列支专项资金8000万元，支持做实做优做强山地苹果产业、做大做活现代畜牧产业、做精做细特色农业产业，推进农业产业后整理，推动农业产业与文化旅游、康养健身、电子商务等产业融合发展。

二、加快农业产业提质增效。各镇办（中心）是发展农业产业的责任主体。每年在专项资金中安排2000万元用于扶持农业产业发展，其中1000万元用于家庭农场在金融机构的产业贷款贴息；500万元用于镇办（中心）年度金融支持产业成效考核奖励，作为产业发展扶持资金；500万元用于苹果产业高质量发展“十百千万”示范工程创建。

三、构建现代畜牧产业体系。加快推动新希望和东方希望集团在志养殖基地建设，鼓励与家庭农场、集体经济组织、产业大户和个体业主开展深度合作，凡年出栏生猪5000头以上的，一次性给予基础设施配套补助50万元；年出栏生猪1万头以上的，一次性给予基础设施配套补助100万元，补助资金在专项资金中予以列支。严格落实封山禁牧政策，引导鼓励永宁镇、义正镇林区无耕地养羊户产业转型发展，凡养殖20只以上适繁湖羊且验收合格的一次性奖补1万元，奖补资金在专项资金中予以列支。

四、激活创新创业人才要素。继续鼓励科技干部、企业职工、离退休干部、大中专毕业生、复退军人、外出务工返乡农民回乡创业，发展家庭农场和合作社，除享受中省市政策扶持外，每年在专项资金中安排200万元，用于奖励返乡创业、中省市级家庭农场和合作社、职业农民培育、乡村振兴队伍等创新创业人才先进典型。

五、改善农业产业基础条件。各级各部门要积极争取中省市项目资金，每年在专项资金中安排1000万元支持农业产业基础设施改善。主要用于苹果产业基础设施配套、实用技能培训、水肥提升项目、实用机械推广、产后整理完善、病虫绿色防控和防灾减灾体系建设；畜牧产业新型机具推广、饲草收储加工和粪污资源化利用；特色产业新品种新技术引进推广应用。

六、提升产品市场竞争能力。每年在专项资金中安排200万元用于绿色有机苹果示范县创建及龙头企业、专业合作社、家庭农场、产业大户的农产品包装仓储、推介宣传、市场拓展、品牌创建、“三品一标”认证和追溯体系建设。

七、做强村级集体经济组织。继续按照村集体经济“1551”目标要求，利用好百吨果库，发挥好互助资金作用，建设好集体果园，加快村级千头养猪场建设。鼓励镇办（中心）发展村集体养殖小区，提倡当地不具备养殖场建设条件的村发展“飞地经济”，在专项资金中每个猪场安排70万元，确保三年内实现村村养殖场全覆盖。对无条件发展生猪养殖产业的村集体，凡养殖50只以上适繁湖羊且验收合格的一次性奖补3万元，奖补资金在专项资金中予以列支。

八、创建美丽宜居示范乡村。鼓励镇办（中心）和部门单位积极争取专项资金或债券，用于全县人居环境改善和美丽乡村建设，每年在专项资金中安排2000万元创建省级乡村振兴示范镇1个、县级以上乡村振兴示范村10个，新建改建卫生厕所1000座以上。

九、加大金融信贷支持力度。金融和保险单位要创新支农惠农体制机制，优化金融信贷服务，扩大农业保险覆盖面，继续通过双基联动、惠农e贷、阳光贷等形式，每年提供5亿元惠农贷款额度，积极支持现代农业产业建设，助力乡村振兴战略实施。凡金融和保险单位在支持农村产业发展中作出突出贡献的，县委、县政府每年给予表彰奖励。

十、深化农村重点领域改革。继续巩固提升农村集体产权制度改革成果，不断完善收益分配机制，发展壮大新型农村集体经济。加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革，实现宅基地所有权、资格权、使用权分置。加强县镇村产权交易平台和农业综合行政执法信息化建设，让更多改革红利惠及广大群众。

本《措施》自2021年5月6日起施行，有效期至2025年12月31日。由县农业农村局负责解释，并会同县财政局、县畜牧兽医服务中心、县果业局等部门单位制定考核细则，考核验收合格经公示无异议后予以兑现。

   中共志丹县委办公室                     2021年5月6日印发