志丹县人民政府办公室关于印发《志丹县淘汰砖瓦轮窑落后产能工作方案》的通知

各镇人民政府（保安街道办、社区服务中心、便民服务中心），县政府各有关工作部门：

经县政府研究同意，现将《志丹县淘汰砖瓦轮窑落后产能工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

志丹县人民政府办公室

2021年12月20日

志丹县淘汰砖瓦轮窑落后产能工作方案

根据《关于对延安市2021年落后产能进行综合整治的紧急通知》（延淘发〔2021〕1号）、《2021年延安市淘汰落后产能工作方案》（延淘发〔2021〕2号）等文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

落实工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号）文件，严格落实《产业结构调整指导目录（2019年本）》第三类（淘汰类）规定，坚持“属地负责、部门联动、企业主体”原则，依法依规推动淘汰落后产能工作，于2021年12月31日前淘汰全县砖瓦轮窑企业。

二、工作步骤

（一）深入动员部署。2021年12月20日前，由县淘汰落后产能工作协调领导小组牵头，县自然资源局负责，各相关镇办（中心）配合开展动员部署工作，对辖区所有轮窑砖瓦生产企业进行全面清理，逐一摄像和拍照，填报《志丹县淘汰砖瓦轮窑核查表》（附件1），核定轮窑门数，锁定淘汰对象，并组织企业开展自愿淘汰工作。

（二）依法依规淘汰。2021年12月28日前，由县淘汰落后产能工作协调领导小组牵头，县自然资源局负责，各相关镇办（中心）组织辖区内淘汰企业完成落后砖瓦轮窑拆除工作。

（三）开展检查验收。2021年12月31日前，志丹县淘汰落后产能工作协调领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”，设在县经发局）会同县自然资源局和各镇办（中心）对淘汰轮窑进行检查验收，填报《企业淘汰落后产能验收意见表》（附件3）。

（四）建立长效机制。县自然资源局按要求将淘汰工作相关资料报送至领导小组办公室，并建立长效机制，开展常态化巡查监管。

三、淘汰办法

（一）自愿主动淘汰拆除。对在2021年12月24日前自愿主动拆除并符合补助条件的砖瓦轮窑企业，每门奖励拆除费用2000元；在2021年12月28日前自愿主动拆除并符合补助条件的砖瓦轮窑企业，每门奖励拆除费用1500元。

（二）依法强制淘汰拆除。对2021年12月28日仍未完成淘汰落后产能工作的砖瓦生产企业，不再享受淘汰落后产能补助政策，由县自然资源局牵头，县公安局、经发局、市场监管局、市生态环境局志丹分局及各相关镇办（中心）配合强制淘汰拆除。

四、资金拨付

（一）拨付条件。1.关于拨付淘汰砖瓦轮窑奖励资金的函；2.《志丹县砖瓦轮窑落后产能自愿拆除申请书》；3.志丹县淘汰砖瓦轮窑核查表；4.企业淘汰落后产能验收意见表；5.落后产能拆除前后的影像资料。同时，淘汰拆除过程中未发生安全事故和信访事件。

（二）拨付程序。县财政局将淘汰拆除奖励资金拨付到县自然资源局，县自然资源局按照相关程序拨付到所在镇办（中心），由镇办（中心）兑付给相关企业。

（三）资金管理。县财政局统筹安排资金，县自然资源局要加强资金监督管理，做到专款专用。

五、组织保障

（一）组织领导。在志丹县淘汰落后产能工作协调领导小组统筹协调的基础上，组建淘汰砖瓦轮窑落后产能专项工作综合协调组、淘汰拆除组、维稳处突组、淘汰工作督查组等专项小组具体负责推动淘汰拆除工作。

（二）职责分工。综合协调组负责统筹协调全县淘汰落后产能日常协调工作，并提请领导小组研究相关事宜。淘汰拆除组负责砖瓦轮窑落后产能淘汰拆除的宣传动员，组织到现场核查，开展淘汰拆除工作，完善相关档案资料，建立长效机制。维稳处突组负责淘汰轮窑落后产能工作期间信访稳定工作，协调、处置现场拆除突发事件。督查组负责对各相关部门淘汰砖瓦窑落后产能工作开展情况进行专项督查。

（三）严肃纪律。淘汰涉及企业是淘汰砖瓦轮窑落后产能的责任主体，务必按期按要求完成淘汰工作任务。各专项小组要结合各自职责，精心组织，统筹安排，严格按程序规范开展相关工作，妥善做好淘汰落后产能的砖瓦企业疏导及突发事件应对工作，防止各类意外事件发生，确保淘汰落后产能工作顺利完成。同时，要建立日常巡查机制，定期组织复查、巡回检查，发现问题，及时处置上报，严防淘汰落后产能死灰复燃。

附件：1.志丹县淘汰砖瓦轮窑核查表

2.志丹县砖瓦轮窑企业自愿拆除申请书

3.企业淘汰落后产能验收意见表

4.志丹县淘汰砖瓦轮窑工作专项小组成员名单

5.志丹县砖瓦轮窑粘土砖厂一览表

附件1

附件2 

志丹县砖瓦轮窑企业自愿拆除申请书

志丹县人民政府：

为积极响应国家淘汰落后产能政策， （企业名称）自愿申请淘汰拆除位于 （轮窑地址) 的落后砖瓦轮窑，承诺在2021年 月 日前彻底拆除砖瓦轮窑窑体及其它设施设备，妥善处置善后事宜，保证不发生信访事件。

申请企业（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字并加盖手印）：

法定代表人或委托代理人身份证号码：

联系电话：

申请日期： 年 月 日

附件4

志丹县淘汰砖瓦轮窑工作专项小组

成员名单

一、综合协调组

牵头单位：县淘汰办

成员单位：县自然资源局、生态环境局、县应急管理局、市场监管局、水务局、林业局、行政审批局

负责统筹协调全县淘汰落后产能工作。

二、淘汰拆除组

牵头单位：县自然资源局

成员单位：县公安局、生态环境局、旦八镇、顺宁镇、杏河镇、保安街道办

负责宣传动员部署，组织到现场核查，开展淘汰拆除工作，完善相关档案资料，建立长效机制。

三、维稳处突组

牵头单位：县公安局

成员单位：县司法局、信访局、各镇人民政府（保安街道办、社区服务中心、便民服务中心）。

负责淘汰烧结砖瓦窑落后产能工作期间信访稳定工作，协调、处置现场拆除有关工作，依法依规处置突发事件。

四、工作督查组

牵头单位：县政府办公室

负责对各相关部门淘汰砖瓦窑落后产能工作开展情况进行专项督查。

附件5

志丹县砖瓦轮窑粘土砖厂一览表