旦八镇人民政府关于冬季和国庆期间安全生产大检查工作的安排意见

各村、各单位：

为了认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作的相关精神, 预防和减少不安全事故的发生，确保全镇人民群众生命和财产安全，按照镇党委、政府专题会议精神，现就我镇冬季安全生产大检查工作安排如下：

一、时间安排

本次安全生产大检查从2019年9月28日开始到2019年10月25日结束。重点以道路交通、危险化学品、建筑工地、非煤矿产、公众聚集场所消防、校园安全、森林防火、石油天然气管道及石油伴生气使用、锅炉压力容器、特种设备、电力、燃气、燃煤等方面进行检查。

二、检查方法

严格落实安全生产“属地管理”责任，各村、各单位领导干部安全监管责任。采取各村、各单位自查，镇政府督查的方式行进。坚持变检查、变整改，以检查促整改，开展冬季安全生产大检查活动，为保障此次安全生产大检查工作顺利有序进行，特成立镇安全大检查领导组织机构：

三、大检查内容

（一）非煤矿山及石油天然气开采、管理运输安全。重点检查排查企业贯彻落实安全生产法律法规情况。督促工矿企业建立、完善和落实安全生产各项制度和措施，强化安全管理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象。要全力做好油气管线、原油集输站等化工企业生产设备、设施和管线的防冻保温检测工作，防止因设备、设施和管线冻裂、堵塞而发生物料泄漏事故；尤其对石油伴生气再加工利用企业、剧毒、易燃易爆化学品和有毒有害气体的储罐和管线，必须要采取针对性措施，防范因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾、爆炸事故。健全事故应急救援体系，规范事故应急处理工作。

（二）道路交通安全。重点检查农用车载人，无牌无证和报废车辆、摩托车载人等行为，要求各村对所有农用车、摩托车造册登记，签订管理责任书，同时加大对危险路段的排查和治理工作，加强运输安全管理，从源头上防范道路交通安全事故的发生。

（三）危险化学品安全。全面检查排查危险化学品的生产、储存、经营、运输等各个环节安全管理情况，严防井喷、油气泄露、储油设施起火、输送管网破裂、危化气体中毒等事故发生。重点加强石油伴生气安全监管，对全镇石油伴生气再加工利用企业进行装箱整治，检查企业经营证照、生产设备、安全监管措施落实以及安全隐患排查治理情况等。要加大对非法使用伴生气行为的打击力度，居民使用伴生气坚决取缔，同时要订签取缔“石油伴生气”安全隐患整改责任书，对签订后又使用伴生气的住户给予严重警告并坚决取缔，取缔不了的要依法制裁。

（四）建筑工地安全。重点排查在建工程、预建工程入场等工程安全。

（五）公共聚集场所消防安全。重点检查消防安全责任制、消防设施、应急措施的落实情况。重点排查超市、宾馆、饭店、医院、学校、集贸市场、网吧等公众聚集场所的电器线路、疏散通道、安全出口和消防设施设备是否符合规范要求；严格按照“三同时”要求，查公共消防设施建设情况。

（六）烟花爆竹安全。重点检查烟花爆竹经营企业证照是否齐全有效、安全管理是否到位、收获账单和货物是否一致等情况。查各经营网点规范经营情况，是否符合“四专一柜”和消防要求，严格经营许可，严禁越量配送，坚决打击非法产品流入和无证经营、违规燃放等行为，确保安全。

（七）森林防火安全。重点检查重点林区的管理责任和管理制度落实情况；对火灾隐患进行全面大排查，摸清隐患存量，分类建立档案，采取有针对性的措施；查防火救火应急救援预案、应急队伍人员配备和救援物资情况；查重点时段和重点区域的值班、巡山情况，重点人物、重点区域防火监控措施落实情况，要对重点人物和重点区域签订监管责任书。

（八）学校安全。重点检查各学校针对冬季校园安全工作特点进行的教育、培训及措施落实情况；对学校内食堂及校园周边饮食摊点安全进行排查，对校外住宿生及出租屋安全情况进行排查；对校内电路、电器、校舍及取暖设施安全情况进行排查；对假日学生搭乘农用车、超载车、非法营用车辆情况进行排查，进一步加强学校安全管理，整治校园周边环境，提高学生安全防范意识，打击严重危害学生成长及人身安全的现象，确保校园安全。

（九）食品卫生安全。重点检查食品的加工、销售和餐饮安全。严防劣质过期食品和不合格食品流入市场；加强假药、非药品冒充药品、执业药师在岗等方面的监督检查。

（十）特种设备和用电安全。重点检查安全责任制建立、作业人员持证上岗、设备安全管理情况，严查未尽审批、验收安装、使用特种设备，未安装使用避雷设施等各类违法生产经营行为。

四、具体要求

（一）严格实行“抓一把手，一把手抓”的工作责任制，各行政村、各单位一把手必须亲自参与安全大检查及整治工作，深入到村（单位）、到组、到户展开拉网式排查，对查出的问题和隐患要建档立卡，能解决的就地解决，不能现场解决的，要填写限期整改通知书，提出具体的整改措施和时限，并落实实施单位和责任人，做到检查有日志、有记录，隐患整改有方案、有责任、有落实，严格实行“谁主管，谁检查，谁签字，谁验收，谁负责”制度。

（二）坚持边检查边整改，以检查促整改，各行政村、各单位要对查找出来的突出问题，落实专人负责，采取有效措施及时消除安全隐患，特别是检查中发现存在重大安全隐患，该停业的一律停业整顿，该关闭的一律关闭，该取缔的坚决取缔。

（三）按照“五取缔”（对非法拼装车、非法改装车、报废车、冒牌车、无证车必须取缔）、“三禁止”（禁止车辆超载、超期、超限运行；禁止农用车辆载客；禁止黑车非驾行为）要求，对农村农用车辆进行详细排查，坚决清理未经正规培训无证驾驶现象，坚决堵塞松散管理或不管理的漏洞，杜绝重特大安全事故的发生。

（四）继续推行责任追究制度。

1、要认真贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按照“四不放过”的原则，严肃查处各类安全事故，从严追究事故责任人的行政责任和刑事责任。

2、实行连带责任，凡因检查不细致，对事故隐患整改不积极、不彻底以及对隐患整改督查不力，导致发生事故的，要在追究直接责任人员的同时，严格追究检查人员和检查领导的责任。

3、实行“一票否决”制度。凡出现重特大事故的行政村、机关单位、学校取消其评选各类先进的资格，其包片领导、单位负责人、包村干部、村支书、村主任也不能评为先进个人，实行安全生产“一票否决”制度。

4、对拒不执行国家安全生产强制性规定和各项规章制度，不严格按照县委、县政府总体要求进行工作的领导和干部，即使不发生安全事故的，也要追究其失职责任。

旦八镇人民政府

2019年9月27日