中共保安街道工作委员会志丹县保安街道办事处关于印发《关于在春节前后开展“一补两送一议”活动的工作方案》的通知

各村、社区，各驻村工作队：

根据志脱贫领办发﹝2019﹞1号文件要求，充分利用春节前后外出务工群众返乡和学生放假回家的有利时机，进一步完善建档立卡人口信息，摸清贫困群众需求，切实提高我办脱贫攻坚工作水平和质量。现将《关于在a春节前后开展“一补两送一议”活动的工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中共保安街道工作委员会志丹县保安街道办事处

2019年1月17日

保安街道办事处关于在春节前后开展

“一补两送一议”活动的工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于“既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”重要指示和全国扶贫开发工作会议精神，按照县脱贫攻坚领导小组办公室《关于在春节前后开展“一补两送一议”活动的工作方案》（志脱贫领办发〔2019〕1号）要求，结合我办实际，制定本方案。

一、活动目的

充分利用春节期间外出务工人员返乡、学生放假的有利时机，上门调研走访贫困户，与全市大数据平台建设完善基础信息工作相结合，核实补正建档立卡人口基础数据信息，宣传脱贫攻坚相关政策和典型经验，落实技能培训，制定后续帮扶，帮助群众稳步增收，为全面落实好后续帮扶措施、巩固我办脱贫攻坚成果奠定基础。

二、工作内容

（一）“一补”，即补正建档信息。对全办128户建档立卡户现有基础信息进行核实补正；特别是对2017年以前标注的已脱贫户和退出村的脱贫措施和成效进行信息采集。能补正完善的即时录入补正完善，不能录入的用纸质档案记录备案，待国家信息系统权限开放后补正完善，同时，按照市上要求，入户、入村进行VR全景照片采集。

（二）“两送”，即送政策、送技术。一是通过编制发放扶持到村到户到人的简明政策资料等，上门宣讲脱贫攻坚健康、教育、医疗、社会保障、安全住房等方面的保障性扶贫政策和产业、就业等方面的开发式扶贫政策，宣传率先脱贫典经型验，讲述脱贫致富先进典型故事，推进扶志工作，增强贫困群众稳定脱贫的信心和动力。二是根据贫困户家庭实际情况，掌握群众从事产业就业的技能培训需求，编制发放发展特色产业实用技术和外出务工应知应会等方面的简明资料，有条件的情况下现场讲解培训；对无法现场培训的，逐户登记技术技能培训需求、类型，统一纳入计划、及时开展针对性培训。

（三）“一议”，即议定巩固后续帮扶措施。对脱贫户要综合研判，分析发展现状，了解发展需求，制定后续帮扶工作方案，精准施策、持续发力，不断增强产业发展基础，稳定就业增收渠道，确保稳定增收不返贫，夯实全面小康基础。

三、工作对象

“一补两送一议”工作对象是：全办在全国扶贫开发信息系统中128户建档立卡贫困户。

四、工作人员

本次工作具体由驻村工作队、街道办包村干部、“第一书记”和村“两委”成员等一线帮扶干部组织开展。

五、工作安排

“一补两送一议”活动从现在开始到2月26日前结束，集中1个多月时间，总体上采取综合研判分析、先内业后外业的方法开展。

（一）精心组织准备。一是各村要结合实际，召开会议安排本活动相关工作，要认真采集2017年以前脱贫户脱贫措施采集表和贫困村脱贫措施采集表（详见附件1、附件2），采集完成经贫困户签字后统一交街道办扶贫办公室，街道办扶贫办公室工作人员负责将采集好的信息录入全国扶贫开发信息系统。

（二）上门入户走访。一是要对建档立卡贫困人口走访全覆盖，统筹安排工作任务，原则上要“一次完成”。要注意工作方法，面对面与群众交流，掌握生活状况，采集相关信息，商议脱贫措施，开展政策宣传和技术服务，为群众稳定脱贫夯实基础。二是重点关注边缘脱贫户巩固提升工作，商议确定帮扶措施，帮助落实扶持政策，增强脱贫退出稳定性，严防返贫情况发生。

（三）落实帮扶措施。各村要抓早动快，科学制定建档立卡户后续帮扶脱贫计划，协调对接相关帮扶人落实帮扶责任。各村对于目前取暖、住房安全等方面有具体生活困难的群体，要上报街道办妥善解决过冬过节问题。

“一补两送一议”工作过程必须记写好民情日记及相关会议记录，同时留存好影像资料备档。

六、工作要求

（一）加强组织领导。2019年是脱贫攻坚巩固提升之年，做好“一补两送一议”工作，对于增强脱贫退出稳定性，推进大数据平台建设具有重要意义。各村要提高认识，高度重视此项工作，认真安排部署，细化压实责任，要按照“谁核实，谁负责”的原则，进一步增强紧迫感和责任感，确保扶贫系统数据信息既真实可靠又符合逻辑，确保高质量完成各项工作任务。

（二）做到“五个结合”。要将“一补两送一议”工作与春季“两推进、两完善”工作相结合，做好项目前期准备，推进产业就业扶贫、推进扶志扶智，完善脱贫攻坚基础设施建设、完善“两房”建设；要与大数据平台建设完善基础信息工作相结合，推进大数据平台建设；要与“三级书记带头遍访贫困对象”活动相结合，确保走访到每一户贫困家庭；要与“三下乡”活动相结合，在宣传政策、技术服务和商议脱贫措施中，推进文化、科技、卫生资源下沉；要与“扶贫济困送温暖”慰问活动相结合，保障贫困群众温暖过冬、祥和过节。

（三）把握时间节点。要充分抓住春节前后外出务工人员返乡、学生放假的有利时机，春节前后集中完成常年在外人群的信息采集、核实补正及帮扶措施的确定，统筹搞好其他人群和相关工作的落实。

（四）改进工作作风。各村要统筹做好“一补两送一议”相关工作，科学安排部署，合理调配力量，走访调研原则上一次入户完成，不得搞重复劳动，不得重复填表报数，坚决反对形式主义，确保工作取得实效。