延安市志丹县打出“组合拳”激活发展新动能

延安市志丹县聚焦企业全生命周期需求，打出“政务提效、法治护航、产业赋能、服务暖心”组合拳，推动营商环境从“单点突破”向“全域赋能”升级，提升企业获得感和满意度，让营商环境成为县域最亮眼的“红都金字招牌”，为高质量发展汇聚更加强大的合力。

一、数字赋能+流程再造，政务服务跑出“加速度”。针对企业反映的审批繁琐、办事跑腿等痛点，以“高效办成一件事”为核心，推动政务服务数字化转型与流程再造深度融合。建立“双管家”服务和“专职+兼职”全程代办队伍，提供“事前辅导、事中代办、事后送证”全周期服务，累计为企业代办服务100余次，整体审批效率提升60%以上，全县政务服务事项全程网办率达98%以上，重点项目实现“零跑动”。设立“办不成事”反映窗口。想方设法帮助办事群众把“办不成的事”办成，最终实现“不管多难办、专窗兜底办”，为企业提供精准化、专业化审前咨询、政策解答和业务指导，截至目前，为群众提供服务50 余次。

二、链群聚合+要素保障，产业生态构筑“强磁场”。立足县域资源禀赋，聚焦能源化工、特色农业、文化旅游等传统产业延链补链强链，以“6+20”产业链群，推动产业链条化、集群化发展。建立“政府+人才”“政府+顾问”联合招商模式，健全“基金+项目”“孵化+产业化”招商机制，推动招商引资由“单一部门抓”向“协同联动抓”转变，形成全方位、多层次、宽领域的新格局。持续推行“亩均效益评价”，提高土地利用率，强化水电气等要素保障，降低企业生产经营成本，让企业轻装上阵，专注发展。

三、法治护航+柔性监管，发展环境彰显“公平度”。大力实施“综合查一次”。全面梳理36项“综合查一次”清单，避免重复检查，减少对企业干扰，提升执法资源。涉企检查频次减少50%以上。探索实施包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式，制定出台“轻微违法行为不予处罚、一般违法行为从轻减轻处罚”清单，为企业发展留足空间。开通涉企案件“绿色通道”，全面落实快立案、快送达、快调解、快审理、快执行“五快”机制，涉企案件绿色通道受理占比超95%。建立矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作机制，以“诉前调解+司法确认”新模式助力企业降低维权成本，提升解纷效能。截至目前，共受理纠纷91件，已办结84件，正在办理7件。

四、亲清互动+政策直达，政企同心凝聚“向心力”。建立“企业全生命周期”服务档案和“企业家接待日”制度，智能匹配惠企政策，29个县级领导包抓81家“五上”企业，实现精准帮扶全覆盖。深化“政银企”协同，推出“秦V贷”“秦增信”“政采贷”等50多种特色金融产品，缓解小微企业融资难和银行放贷难问题，打通融资惠企利民“最后一公里”。搭建“线上+线下”结合的企业诉求响应平台，建立企业诉求“分类转办、限时反馈、跟踪督办”闭环流程，确保企业反映问题事事有回音，件件有着落，截至目前，为企业累计授信金额6.9亿元，放贷金额7.45亿元。